2020年以来，安顺市聚焦“八大环境”建设，举全市之力，下非常之功，众志成城、背水一战、全力以赴打好创建全国文明城市攻坚战，为坚决打赢疫情防控和脱贫攻坚两场硬仗、如期实现全面建成小康社会的目标，提供强大的精神力量和良好的社会环境。
安顺市创建全国文明城市工作调度会召开
一是坚持高位推进，开创全民齐创局面。1月2日，2020年第一个工作日，市委市政府召开全市创建全国文明城市工作推进会，安排部署2020年文明城市创建工作；随之各县区、市直单位围绕综合测评年要求及时将工作层层部署到基层。市创文办在“1+10+8”工作机制的基础上（1个创文办+10个专项指挥部+8个县区创文指挥部）建立“八大环境”部门牵头推进工作机制，推动各级各部门充分发挥职能优势，齐抓共管，形成强大合力。
二是坚持以上率下，构建长效工作机制。市人民政府陆续出台了《安顺市2020创建全国文明城市工作方案》《安顺市创建全国文明城市“八大环境”工作方案》等一系列文件，对创建文明城市工作进行了具体部署；市领导根据方案要求带头深入实地调研，对创建工作实时调度，推动各项工作得到落实；市人民政府与各县区和市相关单位签订《2020年度创建全国文明城市目标责任书》64份，要求各县区和市直单位进一步细化工作任务，明确工作时限和责任单位，确保任务落实到人。
部门带头整治环境卫生
三是坚持跟踪督查，强化创建制度保障。在全市范围内抽调综合素质高、工作能力强的22名年轻同志充实到市创文办（含5名县级干部），组建“3+5”工作组，即综合协调组、宣传组、网上申报组三个工作组和五个专项督导组，统一在市创文办指导下工作。专项督导组由县级干部带队，分区域、分行业对全市创建工作进行专项督查，建立工作台账，实施销号管理。专项指挥部和“八大环境”牵头单位对照督查问题进行督导督办，推动问题整改，形成“创文办统筹督、指挥部跟踪督、八大环境牵头单位协同督”的立体督查机制，2020年以来，共查找问题1000余个，其中整改落实918个，整改率达到90%以上。
以价值引领为根本点，持续扬起文明风帆
一是坚持宣教引领，筑牢城市文明之魂。印发《关于切实做好应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控社会宣传的通知》等系列文件，刊发了《关于坚决打赢疫情防控阻击战的倡议书》和《关于贯彻落实中央、省文明办精神，在打赢疫情防控阻击战中有针对性地开展精神文明教育的通知》。结合疫情防控需求，在全市开展健康理念和传染病防控知识的宣传教育活动，倡导使用公筷和“文明健康 有你有我”公益广告宣传行动，发起使用公筷公勺倡议，营造全民防控疫情的浓厚氛围。各单位与职工签定承诺书，倡导全市各级机关事业单位工作人员发挥示范表率作用，管好自己的同时做到教育亲属和影响他人，主动接受执法部门监督。
做好疫情防控宣传
二是坚持共创共享，激励市民共同参与。在社区，市、区四大班子领导挂点助创，300余个市区单位实行市、区、街道“三级联保”，各包保单位每月在社区向群众公示帮助社区解决多少问题、开展各类志愿服务、入户宣传次数等事项，有力推动社区文明创建工作。在机关，启动全市“行礼守礼”志愿服务活动，动员全市各级机关事业单位工作人员以及离退休老干部发挥示范带头作用，争做文明引领员。在学校，开展“小手拉大手·共创文明城”主题教育活动，以学生带动家长，共创文明城市。在公共交通行业，开展“文明与您我同行”承诺活动，促进文明出行，着力提升群众幸福感、获得感、满意度。
经开区开展文明城市创建宣传活动
三是坚持立体宣传，营造创建浓厚氛围。安顺日报社、安顺市广播电视台等传统媒体和市人民政府网、安顺文明网分别开设“创建全国文明城市-行礼守礼·文明劝导”“创建全国文明城市-市直部门负责人谈创文”“创建全国文明城市-县区负责人谈创文”“创建全国文明城市 督查进行时”等专题专栏，在全社会形成浓厚舆论氛围。全方位多角度地向中央及省级新闻媒体推送创建全国文明城市稿件，配合中央、省级新闻媒体进行采访报道，增强对外影响力；截至目前，全市各级各类媒体刊播《文明潮涌逐浪高——安顺市创建全国文明城市工作纪实》《创文知识进校园》《安顺市百余名交通协管志愿者上岗助力创文》等相关报道500余条。2020年以来中国文明网选用刊播《贵州安顺市推进精神文明建设 让文明新风吹遍城乡大地》、《贵州安顺：多彩画卷谱写抗疫精神》、《贵州安顺开展“文明清明·网寄哀思”网络文明传播活动》等相关报道7条，使创建全国文明城市“人人认同、人人知晓、人人参与、人人受益”。
以解决突出问题为切入点，持续推进“八大环境”建设一是化解群众诉求，打造廉洁高效的政务环境。围绕群众最关心的切实利益问题，改进我们的服务，提高我们的服务质量和效率。对全市政务服务窗口进行集中暗访，发现部分窗口部门干部作风涣散、服务意识差、落实“放管服”改革不到位、投诉举报电话、意见箱形同虚设等问题72个，在安顺电视台新闻频道公开曝光15个政务服务窗口部门存在的问题暗访视频。开发建设安顺市人民政府电子公报数据库，满足社会公众对公报文件的检索、复制、下载、查阅等需求。开通市级12345政府服务热线，为全市市民、企业提供咨询、求助、投诉、建议等服务，2019年开通热线后共受理工单4798件，办结工单4512件，办结率94%，办理工单市民回访满意率达92%。
二是规范执法行为，打造公平公正的法治环境。“公生明，廉生威”，推进执法规范化、精细化、公开化建设，保障群众合法权益。持续开展“减证便民”，取消无法律法规依据的证明事项137项。深入实施“双随机、一公开”监管，全市市场监管系统开展抽查活动137次，随机抽取企业检查对象2910户（次），随机选派执法人员1377人（次）。深入推进行政审批制度改革。全面取消非行政许可审批，市级行政审批从257项减少至209项。
经开区开展“我们的节日·清明”移风易俗宣传活动
三是提升诚信水平，打造诚信守法的市场环境。在市级媒体设立曝光台、监督台，设立诚信黑名单，对不诚信的企业进行公示曝光。依托“全国信用信息共享平台”等，及时归集公示行政许可、行政处罚、经营异常名录、严重违法失信企业、信用修复等各类信息。按要求严格公示红名单、黑名单以及自然人、法人联合惩戒信息。全市13家企业被评为贵州省诚信示范企业，3626人被限制高消费，14人纳入失信被执行人名单被列为“老赖”。
四是实施文化项目，打造健康向上的人文环境。大力实施一批文化基础设施项目，开展多种形式的群众性文化活动，深挖地方文化，打造地方文化品牌。积极推动7馆1中心的建设，围绕社会主义核心价值观，积极开展“我们的节日”、“我们的中国梦·文化进万家”等主题活动，持续开展文明讲堂进机关、进学校、进企业、进社区、进村组活动，提高广大市民对创文工作的知晓度、关注度、支持度和参与度。
五是拓展文明教育，打造青少年健康成长的社会文化环境。积极开展文明礼仪养成教育和系列文明校园创建活动，进一步提高师生公民道德、职业道德、文明修养和校园文化生活质量，开展了以“小手拉大手·共创文明城”为主题的一系列创文活动，形成了学生、家长、老师共同参与、践行“说文明话、办文明事、做文明人、创文明城”的氛围。集中整治学校周边环境，积极营造安全整洁、健康文明、秩序井然的教育环境，2020年一季度共计清理校园周边乱摆摊点60余起，占道经营310余起，治理铺面延伸90余起，治理撑棚打伞10余起，乱堆乱放8起；查处机动车侵占人行道30起，制止车辆乱停乱放行为50余起，清除野广告11处。
六是治理街巷老旧社区，打造舒适便利的生活环境。加快城市道路建设，打通断头路；对主次干道、老旧小区进行全面整治。在市委市政府的强力推动下，出台《安顺市2020年主城区“断头路”建设工作方案》，分步骤畅通全市断头路。目前，西秀区 在建断头路2条，分别是建设路和凤东路，拟于2020年6月30日前完成道路施工并达到通车条件。开发区在建断头路2条，分别为经四路、纬四路，两条路均在进行雨水管和污水管破凿、清理、安装。对物业不健全、基础设施不完善的老旧小区进行集中治理，着力提升社区综合服务设施覆盖率和水电气热等公共服务质量，构建便民市场、运动场地等在内的15分钟生活圈。
加强对野广告进行清理
七是提升群众安全感，打造安全稳定的社会环境。持续推进“天网”工程建设，实现城市居民小区、背街小巷、重点单位等重点区域的全覆盖，提升市民安全感。保障群众消费安全。以推动“文明餐桌”为抓手，加强食品药品抽检力度，牵头开展食品安全领域漠视侵害群众利益联合整治行动，积极推动“明厨亮灶”工程，确保了全市未发生重大食品安全事故。加强2020年交通运输文明城市创建工作，于3月下发了《安顺市交通运输局关于进一步加强全国文明城市创建工作的通知》，规范运输市场营运秩序，重点查处出租汽车不打表、拒载、不开票据等违法违规经营行为，从严整治公交车不按规定线路行驶、不按批准站场停靠等违法违规行为，2020年一季度查扣涉嫌非法营运105辆（其中大型客车3辆、小型普通客车102辆），接12328投诉举报共计85起，有效投诉77起，停业整改出租车26辆，行政处罚目前为止共计347400元。对全市道路旅客运输企业33家，出租汽车客运企业9家建立诚信档案，落实“黑名单”等管理制度，促进行业守法经营和诚信服务。不断完善公交车、出租车、车站、码头服务设施和设备，清理整治车站、码头环境不整洁、设施不齐全、站牌设置凌乱等现象，为乘客提供文明、舒适、和谐的乘车环境，树立交通行业新形象。
八是加强绿地水系建设，打造可持续发展的生态环境。着力进行城区湖泊环境治理，上报黑臭水体共计13个，已基本消除其中的12个。发布《安顺市城镇绿化条例》，通过法治手段加快国土绿化步伐，提升各级政府和全社会绿化意识。积极开展“六·五”世界环境日、“5·22”生物多样性日、“6·17”低碳日等生态环境保护主题宣传和实践活动，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，全力打造生态文明城市。
（中共安顺市委宣传部 杨开峰）
