2017年贵州省成为国家生态文明试验区，2017年3月安顺市列入全国城市“双修”19个第二批试点城市之一，近年来，安顺市牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，进一步加强城市规划建设管理工作，将城市“双修”作为推动供给侧结构性改革的重要任务，以改善生态环境质量、补足城市基础设施短板、提高公共服务水平为重点，转变城市发展方式，治理“城市病”，强力推进城市“双修”工作，开启安顺美丽嬗变之旅。

　   　生态修复 植绿兴游　　

   白露时节，蒹葭苍苍。清晨，在第一缕阳光的沐浴下，娄湖迎来了它的第一批“造访者”，一群60岁左右的阿姨梳着精致的发髻，着紫红色长裙，在娄湖广场上开始了她们的“每日一跳”，伴着悠扬的音乐，阿姨们撩起裙角翩翩起舞。

　　美丽的环境让人们对娄湖流连忘返，忘却了它前身只是个名不见经传的娄家坡水库，一改过去垃圾满地、杂草丛生、四处淤泥的景象，湖边新建的娄湖艺文中心最近也跻身安顺新网红打卡点。

　　“吃着美食，赏着美景，多么惬意的享受，亲朋好友来安顺，一定要带他们来打卡。”正在娄湖艺文中心6号馆吃着火锅的青年卢芸说。

　　“这里是个好地方，适合锻炼，我们一有时间就来。”在驼宝山上的顺园，72岁的范成东一边说，一边与老伴扭起了腰。

　　顺园里镜湖湖面水波荡漾，两岸错落有致的小花开得正盛，曲径通幽处，银杏微黄，枫叶渐红……谁又在乎过去的几十年里，这里还是一个“臭名远扬”的垃圾填埋场，到处是垃圾、杂草。

　　碧水净土润泽民生，在这趟城市“双修”的旅程里，安顺市从山体修复、水体整治、棕地治理、完善绿地等四个方面，规划生态修复项目162个，计划总投资120亿元。现已逐步实施项目33个，完成总投资27亿元。如今经开区双簧坡山体公园，荒山变青山，青山变金山；贯城河鱼翔浅底，重现碧波荡漾，承载城市文化记忆……

    城市修补 品质生活 

    市委、市政府坚持复生态、补短板、惠民生的理念，将生态修复与城市修复有机结合，从改善出行条件、填补基础设施欠账、增加公共空间、改善老旧小区、保护历史文化、塑造时代风貌等六个方面，规划城市修补项目304个，计划总投资371亿元。现已逐步实施项目45个，完成总投资40亿元。

　　从轿子山小区穿过凤东路（建设路至三号路段），8分钟左右便可到市妇幼保健院，不必再绕行，不仅缩短了出行时间，还缓解了清水湾、体育路等周边路段的交通压力，同时盘活了周边商业设施。

　　“今年西秀区计划通车‘断头路’8条，基本打通2条，总计完成10条。并已经把打通‘断头路’作为西秀区政府‘十件实事’之一，制定出了详细的工作计划。”安顺市西秀区住建局副局长张斌说。

　　另一边，安顺经济技术开发区也在紧锣密鼓的打通“断头路”中。

　　“住建部门正在加强调度督促，确保各项目有序推进。”安顺经济技术开发区住建局有关负责人说道。

　　“东府仓是目前国内保存最为完整的50年代粮仓群，有6组8栋。东府仓片区项目的亮点设计理念是‘老瓶装新酒’，在保持粮仓原有建筑主体的基础上，进行加固修缮。在改造过程中对周边一些富有特色的建筑保留原有风貌。”据施工方贵州建工安顺建筑工程有限公司项目技术负责人阴超介绍，“根据改造设计，该区域集咖啡厅、中餐厅、活动中心、会议室、民宿于一体，对建筑、结构、给水排水、暖通空调、建筑电气及室外管线进行改造设计和景观设计。外墙、瓦片、木料全部采用老料子，融入钢结构和玻璃幕墙等设计，采用智能全感应设备，对区域功能性进行提升，其特点都是开放式设计，与周边贯城河景致融为一体。”

　　  基础设施完善，百姓安居。以城市“双修”为抓手，累计打通机场路、开二号路等多条城区“断头路”，改善城市交通微循环；启动城市23公里的地下综合管廊建设，现已建成廊体3.95公里；累计投入8亿元，用于垃圾处理设施、污水处理厂等基础设施项目的建设，在城区已有日污水处理能力9万吨/天的基础上，新增污水处理能力2万吨/天；投入14.3亿元，用于挑水河综合治理、新增城镇雨污分流管网64公里等其他市政基础设施修补项目，污水处理总量同比提升9.3%……

       统筹兼顾 以人为本　　

   在城市“双修”工作中，安顺市主要领导身先士卒，亲自统筹调度，市、县（区）相关部门以及平台公司通力协作，近期试点与长期推进相结合，建立了完善的城市双修试点工作机制，并从顶层设计上出台相应实施方案和责任分解，建立台账，分工明确，职责清晰，压实责任，严格考核。

　　通过现状调研摸清城市本底，找准核心问题，确定工作重点，利用“双修”工作系统提升城市品质和综合竞争力。在城市财力有限的情况下，安顺市“双修”将更多的精力聚焦于民生型项目。如重点打通“断头路”、提高支路网密度，增加公共停车位和街头绿地、弥补公共空间不足，通过微更新逐步改善老旧小区风貌等，以满足居民的日常公共服务需求。

　　在规划编制过程中，充分整合利用既有的各类专项规划，针对问题提出规划对策。在项目策划中，结合政府近期工作重点，策划了一批彰显本土特色、贴近民生、又能明显提升城市品质的项目，如城区“内环线”景观提升、全民健身城市休闲绿道等工程，让城市“双修”既能体现安顺本土特色，又能改善城市宜居宜游品质，促进城市转型发展。

　　坚持以人为本，让城市“双修”走入百姓生活。安顺“双修”工作高度重视公众参与。通过多家新媒体平台，针对本地市民和外地游客开展调研，发放调查问卷3000多份，了解市民和游客意愿，找准“双修”工作方向。开展最美安顺城区图片征集、“双修”口号征集、试点项目实施成效回访等系列活动，保持市民对“双修”的持续关注。并通过举办“守望贯城河·小城故事多”等“双修”主题活动，让市民切实感受到“双修”给城市带来的变化。通过建立全过程公众参与机制，真正实现城市“双修”为人民的宗旨。

　　安顺市城市“双修”充分结合山水特色，在显山露水上做文章。因地制宜建设功能各异、各具特色的山体公园，通过山体绿道加以整合串联，形成符合安顺山地城市特点的公园绿地体系。对遭到侵占遮挡山体、水体进行清理整治，达到显山增绿、治水融景、引山入城的效果，实现“小河流彩大湖春、千千青螺散入城”的山水田园城市。

　　同时，将城市“双修”理念始终贯穿于城市发展建设管理工作中，在城市“双修”规划编制中同步编制总体城市设计，合理控制各片区开发容量、建筑高度，严格管控城市风貌，塑造喀斯特山地城市特色空间形态。把城市棚户区改造与城市“双修”结合起来共同推进。2017年以来投入200多亿元实施各类城市棚户区改造，拆除面积约110万平方米，在拆除后的土地上重新规划建设了医院、学校、社区公园等公共服务设施，增加城市公共空间和公共服务能力，倡导共享生活。

　　经过三年多来的努力，安顺市城市“双修”工作成绩卓著。

　　—2018年12月4日，安顺市作为“双修”工作成效显著的6个试点城市代表（全国试点城市共有50个），在现场作经验交流。

　　—2019年8月15日至16日，安顺市城市“双修”试点工作顺利通过专家评估验收，经验做法由住房城乡建设部印发成册并向全国推广。

　　安顺地处喀斯特地区，主城区有200多座山体，其中166座山体是功能各异、各具特色的山体公园或小游园。

　　安顺实施营造林72.7万亩，综合治理石漠化面积128平方公里，治理水土流失面积220平方公里。

　　安顺森林覆盖率达54%，中心城区绿地率达35％，绿化覆盖率达37.1％，人均公园绿地面积20.4平方米。

　　安顺全市环境空气质量优良率98%，全市国控、省控、市控地表水断面水质均达到规定类别，优良率100%。

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　　城市“双修”永远在路上。未来，安顺市将持续探索城市“双修”长效机制建设，通过城市“双修”，引导城市高质量发展，不断满足人民群众对美好生活的需求。

（来源：安顺日报）